Разработка декларации о соответствии причала или причального сооружения, помощь в регистрации деклараций
Декларация о соответствии - это документ, который подтверждает, что продукция в данном случае гидротехническое сооружение (причал) соответствует требованиям технического регламента, распространяемого на данную продукцию.
Применительно к гидротехническим сооружениям необходимо понимать, что требования к регистрации и оформлению деклараций о соответствии «Техническому регламенту о безопасности объектов внутреннего водного транспорта», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2010 г. № 623, и «Техническому регламенту о безопасности объектов морского транспорта», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2010 г. № 620, индифферентны.
Декларация о соответствии Техническому регламенту о безопасности объектов внутреннего водного транспорта разрабатывается на основании пункта 520 Технического регламента, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 г. № 623, согласно которому «…по результатам обследования, проведенного аккредитованной испытательной лабораторией (центром), и на основе собственных доказательств соответствия заявитель составляет декларацию о соответствии причала или причального сооружения требованиям настоящего технического регламента…».
Декларация о соответствии Техническому регламенту о безопасности объектов морского транспорта разрабатывается в случаях, предусмотренных пунктом 230 Технического регламента, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 г. № 620, согласно которому «…после приемки работ, связанных с реконструкцией объекта инфраструктуры морского транспорта, или работ, позволяющих значительно изменить режим эксплуатации этого объекта, производится внеочередное обследование сооружения аккредитованным испытательным центром и эксплуатирующая организация на основе проведенного обследования разрабатывает декларацию соответствия…».
На основании вышеизложенного, собственник ГТС, либо эксплуатирующая организация должны разработать декларацию о соответствии причала или причального сооружения требованиям конкретного Технического регламента.
По поводу регистрации декларации соответствия в настоящее время существует 2 различных мнения и единое мнение по данному вопросу отсутствует.
Территориальные органы Федеральной служба по надзору в сфере транспорта придерживаются позиции, что разработанные декларации соответствия, согласно статье 24, части 6 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» в электронном виде регистрирует собственник ГТС либо эксплуатирующая ГТС организация, с помощью сервиса регистрации деклараций о соответствии на информационном ресурсе в сети интернет.
Однако, частью 8 статьи 24 того же ФЗ установлен соответствующий порядок регистрации деклараций «…Регистрация, приостановление, возобновление, прекращение действия деклараций о соответствии, признание их недействительными осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации…» «Постановление Правительства РФ от 19.06.2021 N 936 (с изм. от 12.03.2022) «О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления, возобновления...». Частью 1 статьи I Постановления Правительства РФ от 19.06.2021 N 936 предусмотрено, что «…Настоящие Правила определяют порядок регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Российской Федерации, деклараций о соответствии на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) и деклараций о соответствии на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме (далее - декларации о соответствии), в реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии (далее - единый реестр) с использованием специализированного сервиса автоматизированной электронной регистрации деклараций о соответствии с применением структурного, форматно-логического и иных видов контроля….». В единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства...» такая продукция как гидротехническое сооружение (причал) не включена, соответственно декларация о соответствии на него должна оформляться и утверждаться собственником либо эксплуатирующей организацией, но требование по ее регистрации в электронном сервисе регистраций деклараций о соответствии отсутствует.
В настоящее время контролирующие органы (Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и её территориальные органы) при проведении проверок владельцев (собственников) причальных сооружений (причалов) в обязательном порядке проверяют наличие деклараций о соответствии гидротехнических сооружений техническим регламентам. Отсутствие оформленной и зарегистрированной декларации о соответствии ГТС требований технических регламентов:
- в отношении объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта является нарушением пункта 510 Технического регламента «О безопасности объектов внутреннего водного транспорта», утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 г. № 623;
- в отношении объектов инфраструктуры морского транспорта является нарушением подпункта «к» пункта 239 Технического регламента «О безопасности объектов морского транспорта», утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 г. № 620,
что в свою очередь является основанием для возбуждения административного производства по статье 14.43 КоАП РФ.
Для выполнения требований Технического регламента «О безопасности объектов морского транспорта» и Технического регламента «О безопасности объектов внутреннего водного транспорта» ООО «НСД» готово разработать проект декларации о соответствии на Ваше ГТС в самые короткие сроки, произвести все необходимые испытания, подготовить протоколы испытаний, служащие основанием для декларирования, а также, в случае необходимости, оказать помощь в регистрации декларации в электронном сервисе на сайте Росаккредитации.
ООО «НСД» готово оказать консультационные услуги и оптимизировать пути выхода из сложившейся ситуации в случаях, если у Вас уже проводится проверка в отношении Вашего ГТС, либо имеются предписания, выданные Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) и её территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта.
